Aqui estan algunos documentos que pueden ser de interes y que Acción Comunitaria desea compartir con todos, entre ellos los estatutos, la declaración de principios, de la internacional Socialista (organización de la cual es miembro el partido liberal), la cartilla del concejal y el programa de David camargo
.http://s3.amazonaws.com/lcp/davidalconcejo/myfiles/Socialdemocracia.doc
http://s3.amazonaws.com/lcp/davidalconcejo/myfiles/CARTILLA-DEL-CONCEJAL-9-edicion.htm
Aqui esta el enlace a la internacional socialista.
Hermano, si puede hacerme llegar imágenes, podemos añadirlas al blog, cualquier cosa pongalas a mi correo earcicar@yahoo.es y si lo hace me deja un comentario en este blog
A MANERA DE PREÁMBULO
Es imprescindible establecer con precisión las funciones del Concejo Municipal, para luego circunscribir los alcances de un posible programa político a seguir por un miembro de dicha Corporación Política. Así, leyendo la Constitución Política y algunas leyes reglamentarias es posible establecer al menos 27 tareas concejiles:
Vigésima cuarta. Promover e impulsar la participación ciudadana y comunitaria en la vida pública local (ley 136, arts. 141 y ss.)
Vigésima quinta. Delegar parte de sus funciones (ley 136, arts. 32, num. 4 y 36)
Vigésima sexta. Ejercer las funciones que le delegue la asamblea departamental (C.N., art. 301)
Vigésima séptima. Controlar políticamente los actos de la administración y la conducta de sus funcionarios (ley 136, arts 38 a 40)
De esta forma, según el acervo legal, el Concejo Municipal es una corporación administrativa de elección popular, de carácter eminentemente deliberante, con funciones múltiples y variadas, entre las cuales se destacan la función política, en términos de fijación de prioridades y directrices del desarrollo municipal. Considerado así, el Concejo tendría cuatro grandes áreas de actividad:
Tales parámetros de trabajo muestran el potencial programático de un Concejal, siempre y cuando se respeten además las condiciones impuestas por:
- El Partido Político en el cuál milita el candidato y que le dio el aval para la participación en las elecciones. De ser elegido además, si llega a darse la aplicación de la Ley de Bancadas,
- Los múltiples convenios establecidos en el proceso electoral.
Por tanto, considerando lo anterior y siguiendo los lineamientos trazados por las corrientes socialdemócratas y los datos recogidos en la elaboración del POT de Bucaramanga, el más acertado programa debe incluir los siguientes puntos:
1. “El área urbana de Bucaramanga adoptará una estructura Multipolar. Estará conformada por áreas funcionales integrales y autosuficientes en lo referente a las actividades físico espaciales, creando núcleos de actividad múltiples que equilibren la funcionalidad del territorio, conectados por un sistema vial primario y fundamentado en la promoción y el desarrollo de los sistemas estructurantes del Territorio”.
Se pretende, con este modelo, desconcentrar las actividades del centro de la meseta y propiciar el desarrollo integral de ellas por medio de la localización de núcleos de actividad (áreas de actividad múltiple) en los diferentes sectores de la ciudad que le permita a sus habitantes desarrollar las actividades básicas que complementan su vida cotidiana (educación, artículos de primera necesidad, pago de sus servicios, etc.).
En este caso, el programa de David Camargo debe incluir la escisión precisa de los núcleos poblacionales según el criterio multipolar, asunto que requiere la revisión del POT. Dichas modificaciones dependerán de los centros económicos y de la división posterior que debe favorecer la adopción de un nuevo sistema de transporte por núcleos. Es un asunto que requiere abundante inversión, pero los rubros a utilizar son mínimos, circunstancia que obliga a modificar la percepción tributaria del municipio, idea poco popular y con escaso arraigo en los sectores populares y medios. La solución es presionar ante la nación para retener en la región una cantidad apreciable de impuestos indirectos orientándolos a la inversión regional.
2. “El sector rural de Bucaramanga adoptará también una estructura multipolar, la cual estará conformada por Centros Rurales Integrales que consoliden el sistema de equipamientos existente, soportados por la estructura político administrativa (corregimientos, veredas) y una sólida organización comunitaria (Juntas de acción comunal – J.A.C. y las Juntas administradoras locales – J.A.L.) garantizando su sostenibilidad y su equilibrio funcional”.
Para la determinación del modelo territorial rural, se establecieron las deficiencias que posee el sector en materia de servicios públicos básicos y servicios comunitarios. De acuerdo con ello, el POT de Bucaramanga le apunta al desarrollo integral del sector rural, mediante la consolidación de los centros rurales que son aquellos puntos donde se concentrarán las actividades comunales de sus pobladores, con lo cual se pretende fortalecer la integración de las comunidades, la prestación de servicios integrales de acuerdo con las necesidades del sector y el fortalecimiento de sus actividades sociales, culturales y económicas.
Los Centros Rurales Integrales (C.R.I.) se fijaron en un proceso de concertación con la comunidad. Estarán ubicados en sectores específicos dentro de las veredas en cada uno de los corregimientos donde confluirán las actividades básicas de la población en general, tales como centros educativos, inspecciones de policía, puestos de salud, centros de acopio, entre otras.
El asunto de los terrenos rurales es difícil de tratar puesto que están sometidos a constante presión. Por un lado las invasiones y ocupaciones ilegales, por otro, la presión de los constructores para adelantar proyectos sin solicitar el cambio en el uso del suelo. En este caso el programa debe incluir una permanente supervisión de las veredas e incentivar la inversión privada en proyectos de crecimiento económico sostenible.
3. EN LO ECOLÓGICO:
Teniendo en cuenta que gran parte de los bosques del municipio están ubicados en terrenos de alta montaña ubicados en las veredas el Aburrido, San Pedro Alto Retiro Grande Acueducto y Retiro Chiquito, principalmente para los cuales, se revisarán los aspectos relacionados con la tenencia de la tierra y la titularidad de los bosques, y se propondrán esquemas de manejo y administración acordes con las condiciones de cada región y tipo de propiedad. Se reglamentará y desarrollará el concepto de "función social y ecológica de la propiedad" sobre los bosques y se establecerán las restricciones para garantizar su utilización y aprovechamiento sostenible, primando el interés general sobre el particular tal como se describe en el capitulo de uso potencial del suelo y el uso especifico rural y en el caso del suelo urbano se definen los tratamientos de protección para la escarpa Occidental, Oriental y de Malpaso. En la reglamentación del capítulo IV de la Ley 70 de 1993 se considerarán metodologías claras para el manejo de los bosques.
La reforma normativa al Régimen de Aprovechamiento Forestal hará parte integral del Estatuto Único de Bosques y Flora Silvestre, y reflejará las políticas ambientales de orden nacional que garanticen el uso sostenible de los bosques naturales y plantados. El sistema de permisos y concesiones considerará la sostenibilidad ecológica, social y económica del aprovechamiento forestal. A diferencia del régimen actual, se basará en el manejo por áreas y a largo plazo y otorgando permisos, autorizaciones y concesiones para aprovechar el bosque sólo en las áreas productoras y productoras/protectoras que establezca la zonificación forestal.[1]
El Ministerio del Medio Ambiente (Minambiente), en coordinación con las Corporaciones y las entidades territoriales, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Comercio Exterior, el Ministerio de Transporte, la Fiscalía y la Defensoría del Pueblo, formularán y pondrán en marcha una estrategia conjunta, regionalizada y participativa, para el control y vigilancia del aprovechamiento, la movilización, almacenamiento y transformación de los productos del bosque[2].
§ Microcuencas y Áreas Abastecedoras de Acueducto.
Las zonas abastecedoras de agua en microcuencas conforman áreas de interés público por su función ecosistémica respecto a la oferta de recursos hídricos esenciales para el abastecimiento de poblaciones rurales y urbanas. Su estado crítico ambiental es heterogéneo, implica desde microcuencas a recuperar por presentar niveles críticos de fragilidad y altos grados de antropización (intervención del hombre) hasta la conservación de microcuencas con aceptables condiciones respecto a la base natural y oferta ambiental[3]. Por lo anterior se definen como suelo de protección para el municipio de Bucaramanga aquellas ubicadas en el sector rural que se determinan en el Componente Rural en su capítulo de Uso Específico del Suelo.
Por otra parte se identifican las microcuencas como zonas de protección para adoptar categorías especiales: de protección, recuperación y manejo de las áreas productoras de agua en las siguientes microcuencas.
El Aburrido.
Río Suratá parte alta.
Río Tona.
Quebrada Las Ranas.
Quebrada La Iglesia.
Suratá Bajo.
Quebrada La Honda.
Áreas de drenaje de los ríos de Oro y Lebrija.
§ Áreas periféricas a nacimientos, afloramientos y rondas de ríos y quebradas.
Son franjas de suelo ubicadas paralelamente a los cauces de quebradas o en la periferia de los nacimientos o afloramientos.
Para los ríos Tona, de Oro, Lebrija y Suratá se establece una ronda de 50 metros y 30 metros para quebradas tanto en el sector rural como en el urbano, para los nacimientos de agua una ronda de 100 metros. Estos nacimientos conforman áreas de interés público por su función ecosistémica respecto a la oferta de recursos hídricos esenciales para el abastecimiento de agua a las comunidades asentadas en el municipio de Bucaramanga. Presentan niveles críticos por su fragilidad y alto grado de antropización.
- Áreas de Protección de taludes y escarpes y pendientes mayores al 50%.[4]
Son franjas de suelo ubicadas en taludes para la protección y sostenibilidad ambiental de construcciones e infraestructuras urbanas estos ubicados principal mente al borde de las quebradas y las escarpas en el sector urbano.
Referente a los escarpes han llegado a constituirse en una grave amenaza para los habitantes de los sectores periféricos del sector urbano de Bucaramanga. Es causada por la acción directa e indirecta de las aguas lluvias y por las presencia de aguas subterráneas, las cuales favorecen y aceleran el proceso de meteorización, el cual reduce la resistencia de las rocas ocasionando su desintegración y descomposición.
La topografía del Macizo Santandereano se caracteriza por presentar relieves fuertes donde predominan las pendientes abruptas, mientras en la meseta la característica principal es su estructura tabular, así mismo la escarpa esta situada dentro de la zona de vida Bosque Seco Tropical y las laderas orientales y la meseta se encuentra en Bosque Húmedo Premontano.
La escarpa occidental, Escarpa de Malpaso, la Escarpa Norte que corresponde a la escarpa de fuerte pendiente al norte de las instalaciones del batallón de Ingenieros y áreas aledañas las cuales poseen una vocación forestal protectora. La ladera oriental sector el Corcovado Pan de Azúcar corresponde a un sector de bosques naturales en buen estado de conservación al oriente de la quebrada la Flora y áreas contiguas los cuales se requiere preservar y recuperar los cauces de las corrientes de agua.
Otra área incluida como barrera ambiental para delimitar el crecimiento urbano hacia áreas erodables en el sector oriental la cual posee una vocación forestal.
4. VÍAS Y TRANSPORTE MASIVO DE PASAJEROS:
§ El Transporte Masivo de Pasajeros
Se denota como una de las grandes deficiencias del municipio y el Área Metropolitana y que constituye una necesidad de las ciudades modernas y para aquellas que deseen un desarrollo territorial integral y equilibrado, cuya consecuencia es la garantía de una alta calidad de vida para sus pobladores.
Para Bucaramanga, como solución a esta problemática se adoptará la ejecución del proyecto del Sistema Estructurante del Transporte Masivo[5], que se traducirá en la reestructuración y fortalecimiento del sistema de movilidad del Área Metropolitana, logrando el mejoramiento de la comunicación dentro del municipio en el sentido Norte – Sur (cuya deficiencia es sentida) y la integración eficiente entre los municipios que conforman el AMB.
El sistema de transporte masivo de pasajeros, como todo proyecto de infraestructura, requiere de la adecuación de la malla vial existente para aumentar la eficiencia en el servicio así como de la definición de corredores viales que proporcionen soporte al flujo vehicular que se desplaza de los corredores principales con el propósito de posibilitar la circulación preferencial de los vehículos de servicio.
5. PROGRAMA ECOLÓGICO DE ASEO POR CONFORMACIÓN DE PYMES:
El proceso que adelanta la Empresa de Aseo de Bucaramanga EMAB SA ESP para cultivar en la ciudadanía Bumanguesa la cultura del aseo, por medio de sus campañas como la de reciclaje en la fuente, entre otros, mediante los programas pilotos realizado por comunas, es uno de los eventos más importantes y una muestra de cómo estas empresas se comprometen con la ciudad liderando programas con participación ciudadana, así como el comienzo del proceso de cambio de mentalidad de la comunidad hacia la protección de su entorno de convivencia, el medio ambiente urbano, y todo lo que ello involucra.
6. SOBRE EL ESPACIO PÚBLICO:
El Espacio Público como parte integral de la calidad ambiental del municipio esta conformado por el sistema orográfico (Las escarpas y las laderas del oriente), el sistema hídrico y la red de parques por los cuales se manifiesta el desarrollo de lo social y lo cultural así como las actividades propias de cada sector.
Algunas acciones han sido tomadas para mitigar el impacto causados por los anteriores aspectos sobre el espacio público como el mejoramiento, rectificación de vías, andenes y dotación de mobiliario urbano en sectores centrales con actividades comerciales mediante control por parte de la autoridad ambiental (CDMB), la Secretaría de Gobierno (mediante el control físico municipal) y la Policía Nacional; dichas acciones deben continuar ya que aún existen zonas con deterioro ambiental notable que deben ser recuperadas y además para garantizar la preservación de los sitios que aún se conservan.
La política sectorial vinculada con el espacio público es la integrar funcional y físicamente la estructura ambiental urbana dada por las escarpas, de forma que se amplíe la oferta de recreación pasiva y se complemente a la recreación activa por medio de los parques ubicados en la estructura urbana.
De esta manera se adoptan las siguientes acciones para el sistema general de espacio público:
Integrar las corrientes de agua a la dinámica territorial mediante: La creación de parques ecológicos en los cuales ellas sean la arteria principal; la protección de las rondas de los ríos y quebradas que en un futuro podrán ser aprovechadas como sitios de encuentro de la comunidad y que en un período más cercano pueden convertirse en el medio que encause las acciones para la consolidación de la cultura ambiental en cada uno de los habitantes del territorio
Conformar el Espacio Público territorial como parte integral de la calidad ambiental del municipio conformado por el sistema orográfico (Las escarpas y las laderas del oriente), el sistema hídrico y la red de parques por los cuales se manifestará el desarrollo de lo social y lo cultural así como las actividades propias de cada sector.
Proteger, conservar y preservar las áreas del Sistema Orográfico o de montañas conformado, por las Escarpas Norte, Occidental y de Malpaso. (Declaradas por el Ministerio del Medio Ambiente como Áreas de Reserva Forestal Protectora) y las laderas orientales que forman parte, con excepción de la primera, del Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables de Bucaramanga.
Proteger, conservar y preservar las áreas del Sistema Hidrográfico, conformado por el cauce natural de los cuerpos de agua, tales como ríos, quebradas, cañadas y afloramientos de agua, junto con las áreas y elementos naturales que se requieran para su protección y preservación ambiental, es decir, las rondas hídricas y las zonas de manejo y preservación de las mismas.
Proteger, conservar, preservar y construir la red de Parques, dentro de la cual se encuentran los sitios de uso público y cesiones fruto de los procesos de desarrollo y se clasifican según su uso y magnitud: las plazas, los parques metropolitanos, zonales y locales, además de los espacios paisajísticos que generalmente se encuentran delimitados por vías (autopista Bucaramanga - Floridablanca, las vías al borde de la escarpa, entre otras)
Recuperar mantener y construir áreas articuladoras del espacio público y de encuentro, tales como: parques urbanos, zonas de cesión gratuita al municipio, plazas, plazoletas, escenarios deportivos, escenarios culturales y de espectáculos al aire libre.
Mejorar el entorno urbano de las diferentes áreas de actividad particularmente en la ocupación y contaminación del espacio publico, aplicando instrumentos normativos y de control par lograr elevar los índices de espacio público por habitante cualitativa y cuantitativamente.
En la vigencia del POT de Bucaramanga se elaborará un estudio de factibilidad para la recuperación de las Quebradas que actualmente son utilizadas como parte del sistema de tratamiento de aguas residuales de la meseta de Bucaramanga, así como la evaluación para su integración al Espacio Público.
Se elaborará un Plan de Calidad Ambiental Urbana que permita establecer indicadores de evaluación de calidad de vida en el territorio municipal y los parámetros técnicos mínimos requeridos (de diseño y dotación de espacio público) para el desarrollo de proyectos garantizando la sostenibilidad y el equilibrio de las actividades en la municipalidad. Para ello se tendrán en cuenta criterios habitabilidad, accesibilidad, y se seguirán los lineamientos y políticas formuladas por el POT para aspectos como Espacio público, perfiles viales, zonas de protección, contaminación sonora y visual (publicidad exterior), entre otros.
7. PATRIMONIO CULTURAL:
El concepto de patrimonio es el resultado de un proceso ligado al desarrollo de la sociedad contemporánea, de sus valores y sus necesidades. Abarca todos los signos que documentan las actividades y logros de los seres humanos a lo largo del tiempo.
El patrimonio cultural esta constituido por las tradiciones, manifestaciones y creaciones que representan los valores de una comunidad, su cosmovisión y sus ideales; son expresiones que permiten la convivencia y el progreso integral de una sociedad, que contribuyen a la comunicación y a las relaciones sociales entre grupos y miembros de esta sociedad.
Dentro de los instrumentos principales enmarcados armónicamente en el cuadro legislativo que reglamenta las determinantes establecidas para el ordenamiento del territorio, es lograr que la ciudad de Bucaramanga incorpore en el componente cultural de acuerdo con los criterios establecidos para su identificación, valoración, protección y por ende su conservación.
Todos los bienes y valores culturales que son la expresión autóctona colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como el conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental, ecológico, antropológico y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular; se inscribe y se adopta como principio fundamental de la ley 397 de 1997, Ley General de Cultura.
8. EDUCACIÓN:
Uno de los aspectos más importantes en la evaluación del nivel de desarrollo de una sociedad es su grado de educación, entendido éste como la capacidad del hombre para actuar conscientemente frente a nuevas situaciones de la vida. En este sentido, la educación además de constituirse en la pieza clave del desarrollo científico y tecnológico, es uno de los principales factores de competitividad, ya que de su calidad y cobertura, dependerá el nivel intelectual alcanzado por la sociedad.
El equipamiento de educación abarca el mejoramiento de la infraestructura y la dotación de las instalaciones educativas, de tal manera que se construyan ambientes que estimulen el desarrollo físico, intelectual u emocional de los niños y jóvenes.
Es posible ampliar la cobertura educativa gestionando recursos internacionales a través de organizaciones no gubernamentales o de otro tipo. Asimismo existe la posibilidad de tomar los recursos de capacitación de los programas nacionales. También puede fomentarse la creación de colegios con recursos mixtos, donde las matrículas y pensiones sean bajas a cambio de recibir concesiones en cuanto a planta docente y exenciones de impuestos.
9. DEFENSA DE LOS INGRESOS DE LOS TRABAJADORES DEL MUNICIPIO:
La experiencia sindical debe orientarse a favorecer el régimen de contratación de los empleados municipales. Tal como lo expresa la constitución y la ley el Consejo puede adelantar proyectos que aumenten la estabilidad laboral y salarial. Es importante entonces mantener una línea de acción contra los contratos de OPS, tan lesivos a la comunidad. Asimismo es importante decir que no es reduciendo el número de empleados municipales como puede equilibrarse el presupuesto, sino reconociendo que el capital debe asumir su responsabilidad social con la población.
10. SOBRE LOS PARQUES:
La reducción de los parques y las insensatas modificaciones aprobadas para reducir el área verde obligan a que el Consejo impida la desaparición de los mismos, manteniendo las indicaciones del POT, es decir, gestionando recursos para que puedan mantenerse, equiparse y crearse los siguientes espacios:
§ Parque Metropolitano
El parque metropolitano tiene como objeto ofrecer las más variadas opciones de recreación activa o pasiva, con carácter ecológico de preservación ambiental, debido a que atiende a grandes volúmenes de población; sirve de vínculo cultural y deportivo.
§ Parque Zonal
El parque zonal tiene como objetivo atender la demanda recreativa de un determinado número de habitantes, por lo cual debe contar con una infraestructura básica que atienda las expectativas específicas de un fácil acceso y reconocimiento por el sector de la población que demande su servicio, ya que pude constituirse en lugar de encuentro e identidad de las distintas comunidades urbanas.
§ Parque de Barrio ó Local
El parque local o de barrio posee el mayor potencial como espacio urbano para elevar la calidad de vida de los habitantes, por cuanto allí se vivencia los beneficios de la vida urbana, la recreación compartida, la posibilidad de reunión y expresión, la educación, el deporte o el descanso.
Por esto es de vital importancia que el parque de barrio sea la respuesta directa a las expectativas de tiempo libre de una comunidad específica.
Usualmente estos parques son originados por las cesiones tipo A generadas en el proceso de urbanización como zonas destinadas al uso recreativo obligatorio en todo tipo de desarrollos.
§ Parques Especiales – Parques – Cementerios
Los cementerios pueden ser clasificados en dos grandes grupos de acuerdo con su respuesta e implantación urbana; el cementerio clásico que se desarrolla en nichos o mausoleos y que corresponden a un concepto tradicional y, el actual, el parque – cementerio, que se desarrolla por el sistema de loteo en el cual las sepulturas van generando una amplia zona verde que ofrece una lectura conjunta de parque.
Se trata de mantener la cultura de los parques como mecanismo activo de descanso y recreación. Es importante destacar la posibilidad de habilitar algunas zonas de escarpa y de reserva forestal como parques ecológicos municipales, que pueden construirse con ayuda internacional.
El fomento de la actividad deportiva debe recaer sobre los particulares que se lucran económicamente con la misma. Así, a través del municipio se pueden alcanzar convenios con los inversionistas para mantener, crear o subsidiar la construcción de zonas recreativas públicas. Son múltiples las empresas, que pueden colocar su propaganda en pequeños gimnasios, canchas, etc., en barrios y zonas municipales, transfiriendo algunos de los recursos obtenidos en sus negocios deportivos. Incluso las grandes cadenas radiales pueden contribuir a tan importante labor.
En este punto puede agregarse el establecer programas municipales de viajes para los adultos mayores y el establecimiento de lugares específicos para que ellos puedan realizar sus actividades. En el ámbito cultural es posible establecer el programa “recuperación de la memoria regional”, con entrevistas y trabajo de investigación basados en la riqueza cultural y de experiencias de los adultos mayores.
Con los niños mantener el programa de comedores escolares.
El agobiante problema del desempleo y del subempleo en Bucaramanga puede solucionarse a mediano plazo gracias a la inserción de la población en los programas nacionales e internacionales orientados a la conformación de pequeñas y medianas empresas. En otro aspecto, merece especial atención el crear una interrelación con otros municipios para integrar la población bumanguesa con proyectos económicos en diversas regiones del departamento.
14. ACCION COMUNITARIA: POR UNA CULTURA CIUDADANA Y DEMOCRÁTICA EN LAS COMUNAS DE LA CIUDAD BONITA
La dimensión cultural es la mejor manera de comprender los problemas de la convivencia social en una ciudad como Bucaramanga, problemas que se presentan como una barrera frente a los procesos democráticos y comunitarios, frente a los programas que tienden a mejorar la calidad de vida de los habitantes de las distintas comunas de la ciudad. Lo anterior situación exige de sus integrantes en calidad de ciudadanos y del poder político local, incorporar la premisa de que la cultura viene siendo un elemento fundamental en el sistema de la vida del municipio de Bucaramanga.
Al asumir la anterior premisa, la dimensión cultural aparecerá bajo una nueva valoración en los proyectos políticos de la ciudad, porque el cambio que anhelamos de una ciudad democrática, plural y abierta a las oportunidades, no sólo requiere el desarrollo industrial, vial y el progreso material, sino además de modificaciones en nuestras prácticas culturales. Ahora bien, la debilidad de una cultura ciudadana, democrática y participativa no se debe necesariamente al hecho principal de que nuestros ciudadanos carezcan de cultura, es más, buena parte de lo que hoy comprende la relación de convivencia con los vecinos, la tienda de barrio, nuestra relación con los espacios públicos, la identidad generacional con determinadas prácticas sociales ( baile, devociones religiosas, gustos musicales, oficios, entre otras) las prácticas comunicativas ( el diálogo científico, la conversación popular, los rumores y el chisme, etc.) y la interacción de los individuos con sus diferentes espacios institucionales ( académicos, laborales, empresariales y políticos) están prefigurados por un conjunto de prácticas culturales que grupos sociales heterogéneos utilizan de diverso modo.
A su vez, esto nos permite entender que los sectores vulnerables, las personas que toman la senda del delito y la población marginada, producen algunas de sus acciones a partir de la lógica de las prácticas culturales de las cuales se han apropiado durante el desarrollo de su propia historia individual y colectiva. Pero cuando las personas infringen las normas de convivencia como las del tránsito vehicular y de peatones, el trato de los ciudadanos hacia las autoridades y la policía, el pago de impuestos, no es porque carezcan de una cultura, sino porque las formas en que esta tradicionalmente se ha estructurado no corresponden a la de una cultura democrática y ciudadana, sino una cultura que ha desarrollado una actitud laxa hacia las normas y las leyes, que pone en segundo lugar la lectura y el conocimiento por el consumo y la promoción individual, que cada vez más se individualiza y se aleja de los valores colectivos. Estas actitudes erosionan los valores de la democracia y la convivencia y hace necesario la acción pedagógica para que los elementos básicos de una cultura democrática y participativa sean apropiados por los ciudadanos. Llegado a este punto, seria importante señalar que una pedagogía en el sentido cultural, ofrece la oportunidad de establecer un mecanismo simbólico de autorregulación social complementario a la formalidad de los códigos y a la normatividad con la que actualmente dispone la ciudad.
Por otra parte el mundo globalizado de hoy le apuesta a la democracia y a los valores del multiculturalismo y la tolerancia, como una de las mejores vías para mantener la armonía social y el desarrollo de las modernas sociedades plurietnicas y pluriculturales. Es por eso que el Estado y el gobierno colombiano son conscientes de implementar medidas que garanticen a los ciudadanos no sólo la seguridad, sino también la convivencia ciudadana, la oferta cultural, recreativa, deportiva, la cultura tributaria y democrática. Por eso la ley general de la Cultura en su articulo tercero señala que el “El Estado impulsará y estimulará los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y variedad cultural de la Nación colombiana.”
Ahora que estamos próximos a experimentar en la ciudad un nuevo sistema de transporte masivo que pretende hacer de Bucaramanga un modelo de ciudad acorde con el mundo globalizado e informatizado, se requiere del compromiso del Alcalde y los concejales para fijar una política cultural complementaria a estas transformaciones materiales reflejada en las agendas de gobierno, siempre y cuando las políticas culturales se orienten no solo al ornato de la ciudad, sino también al ser humano que la habita y a la manera como las personas experimentan el espacio público y urbano, posibilitando el disfrute de la cultura en igualdad de oportunidades de acuerdo con la definición de cultura establecida por la ley general de Cultura o ley 397 del 97, como el “ […] conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias” , y también reconociendo que las manifestaciones culturales son parte esencial de nuestra identidad nacional “ La cultura, en sus diversas manifestaciones, es fundamento de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos. Dichas manifestaciones constituyen parte integral de la identidad y la cultura colombianas.” ( Art.1. ley 397 o ley General de la Cultura).
PROGRAMA DESGLOSADO POR ACCIONES A EJECUTAR
- Educación:
- Juventud: En este caso se supone como una entidad jurídica con intereses de crecimiento individual más que colectivo (sistema educativo).
- Población vulnerable:
- Salud:
- Capacitación Juntas de Acción Comunal y Juntas Administradoras Locales
- Para una agenda cultural:
Para llevar adelante una agenda política sobre la cultura, es necesario dejar en claro que cultura no debe ser solo ornato y recreación, tampoco en exclusiva erudición y cultivo de conocimientos. Si la cultura no es recreación, sino una parte esencial de nuestra identidad personal, nacional y regional, entonces se debe propender por el diálogo y contraste con lo que actualmente constituyen las identidades culturales con las otras manifestaciones culturales de la nación colombiana, incluyendo a los de una cultura ciudadana y democrática y una cultura globalizada y de conocimiento, a través de las siguientes acciones:
Jornadas del idioma, de la lectura, de cine; en los que se puede articular la cultura impresa y la cultura visual contemporánea. Además, hay que fortalecer el programa de Bibliobus para acercar la biblioteca municipal a las diferentes comunas y colegios de la ciudad.
- Jornadas de rescate de la memoria oral y visual de los ciudadanos.
- Rescate y conservación del patrimonio documental de la ciudad.
- La programación de más jornadas culturales durante la feria Bonita a través de actividades como danzas regionales, teatro, pero también conferencias sobre historia y cultura, exposiciones fotográficas, artesanías, cine, lecturas y rescate de obras literarias realizadas por escritores de la región.
Pero también fomentando la parte positiva de la globalización como el pluralismo y el diálogo entre las diferentes culturales por medio de actividades como:
· Jornadas de cine y música de diferentes países.
· Programas radiales a través de la emisora cultural Luís Carlos Galón dedicadas a la historia de la ciudad, la región y de otros países, como medio para fomentar el conocimiento del pasado y el fomento de las identidades locales y nacionales.
· Conferencias, muestras artesanales, encuentro de colonias.
· Ofrecimiento de espacios de expresión para nuevas expresiones culturales de la globalización, como las culturas juveniles que se expresan a través de la música, el videoclip y el Internet.
· Programas de rescate de la memoria oral y visual de los grupos inmigrantes que en el pasado se establecieron en Bucaramanga y demás manifestaciones culturales provenientes de otras partes de la nación y de otros países.
· Mejorar el servicio y los horarios de atención al usuario de la Biblioteca Municipal Gabriel Turbay.
· Incentivar la producción intelectual de escritores y ensayistas a través de publicaciones y de concursos literarios y de ensayo.
· Promover desde el concejo municipal la identificación y conservación de los bienes patrimoniales tangibles e intangibles con los que cuenta el municipio de Bucaramanga.
